מדיניות דיור והתחדשות עירונית
יוזמת הצעת החוק להתחדשות עירונית | נייר עמדה | כנסים ואירועים | פרסומים
הצעת החוק להתחדשות עירונית ודיור בהישג יד
העדר מדיניות דיור לאומית המספקת פתרונות לפלחים השונים באוכלוסיה ובפרט לשכבות החלשות, לזוגות צעירים וחיילים משוחררים, לקשישים ולמעמד הביניים, הביאה במהלך השנים למחדלים בתחום הדיור. כך למשל, עולה כי שיעור הדיור הסוציאלי במדינת ישראל הוא מהנמוכים בעולם ועומד על 6% מסך היצע הדירות זאת בהשוואה למדינות אירופה בהן שיעור הדיור הסוציאלי גבוה יותר בצורה משמעותית ועומד על למעלה מ -20%. מדיניות דיור לאומית צריכה להיות מדיניות ארוכת טווח עם יעדים ומטרות ברורים אשר אינה נתונה לשינויים תזזיתיים עקב חילופי שלטון. באמצעות תהליך ההתחדשות העירונית לדוגמא, יתאפשר לאוכלוסיית המצוקה, להחיות את הקניין בדירת המגורים ולהעצימו כמנוף לשדרוג רמת החיים ופתיחת חלון הזדמנויות לניידות אישית, הצבר הוני, רכישת השכלה גבוהה, שירותי בריאות איכותיים והתחדשות הסביבה.
יוזמת הצעת החוק להתחדשות עירונית
בתאריך 08.1.2008 שר השיכון והבינוי דאז, זאב בוים, מינה את עו"ד שרגא בירן ליו"ר הצוות "כוח משימה להתחדשות עירונית" בהשתתפותם של נציגי ממשלה ממשרד השיכון ומשרד האוצר.
בתום פעילותו, הצוות הציג את מסקנותיו וגיבש את הצעת חוק להתחדשות עירונית. הצעת החוק נועדה לרכז בדבר חקיקה אחד את הוראות החקיקה לגבי התחדשות עירונית, להכריז על מתחמים חדשים כמתחמי התחדשות עירונית וליצור מנגנון להכרזה על מתחמים נוספים. במתחמי ההתחדשות העירונית בחוק זה יוענקו מלוא זכויות הקניין בדירה ובזכויות הפיתוח לתושבים זכאים. במקרה הצורך, מאפשר החוק את ניוד זכויות הבניה לאתרים אחרים. כמו כן החוק קובע כי יוקם מנגנון לתכנון מקרקעי המתחמים להתחדשות והקרקעות המשלימות באופן שיביא להאצת הליכי התכנון והאישור של מתחמי ההתחדשות. המכון לרפורמות מבניות פועל להשלמת החוק, להרחבת בסיס התמיכה בו באקדמיה, בממשלה ובציבור לצורך קבלתו על ידי המוסדות המוסמכים.
נייר עמדה
אנו בוחנים את הפן הכלכלי חברתי של יוזמת הצעת החוק להתחדשות עירונית בבחינה של עלות תועלת כלכלית חברתית הן של הדיירים, הן של היזמים והן של הממשלה והרשויות המקומיות.
בחודשים הקרובים יפרסם המכון, נייר עמדה על מהות האג'נדה, חשיבותה ועל הכלים ליישומה.
כנסים ואירועים
המכון לרפורמות מבניות בשיתוף אוניברסיטת תל אביב ערך כנס אקדמי מכונן בתאריך 30 למאי 2011 על עמדת האקדמיה בישראל בנושא מדיניות דיור לאומית והתחדשות עירונית. במסגרת הכנס עלתה לדיון טיוטת הצעת החוק להתחדשות עירונית בישראל. לחצו כאן כדי לקרוא את ניירות העמדה שהוצגו בכנס. לצפייה בהרצאתו של שרגא בירן: חלק א'; חלק ב'.
בתאריך 26 בינואר 2011 הוזמן המכון לתת הרצאת אורח בפני עמיתי מכון מילקן - קרן קורת בירושלים על הנושא של מדיניות דיור והתחדשות עירונית. בתחילה שרגא בירן הציג את ספרו שהושק באנגלית בתאריך 25 בינואר ובהמשך הרצאה ודיון על מהות החוק להצעת התחדשות עירונית, הרקע ההיסטורי והמוטיבציה הכלכלית חברתית של הצעת החוק.
בתאריך 10 בינואר 2011 השתתף המכון בפאנל שולחן עגול בהנחיית דרור מרמור, עורך נדל"ן של גלובוס, ובהשתתפותם של פרופ' צבי אקשטיין, המשנה לנגיד בנק ישראל, מר שרון גמבשו, סגן הממונה על אגף התקציבים במשרד האוצר, ומר ירון ביבי, ראש מנהל מקרקע ישראל.
פרסומים
"יוזמת הצעת החוק להתחדשות עירונית 2010" מצגת בפני עמיתי מכון מילקן – קרן קורת , 26 בינואר 2011. המצגת סוקרת את הרקע ההיסטורי של פרויקט שיקום שכונות, מגוללת את ההיסטוריה של תכנית פינוי בינוי של משרד השיכון ומציעה פתרון של התחדשות עירונית בצורה של רפורמה מבנית ארוכת טווח בהתאם ליוזמת הצעת החוק של עו"ד שרגא בירן
חוברת נתונים ומידע על שכונות עוני של ירושלים ותל אביב שהמכון סייר בהן בינואר 2011. החוברת מציגה מקבץ של נתונים דמוגרפים חברתיים וכלכליים על שכונות העוני והשוואה בין לאומית קצרה על התחדשות עירונית בעולם.
שולחן עגול – מדיניות דיור לאומית למדינת ישראל , דירה לכל משפחה" מצגת בפני משתתפי פאנל שולחן עגול בהנחיית דרור מרמור, עורף מוסף נדל"ן בתאריך 10.01.11. המצגת מגדירה מהי מדיניות דיור לאומית, מציגה את מחדלי הדיור בישראל ומציגה רפורמות מבניות בתחום המדיניות הקרקעית והתכנונית, המלצות המכון לרפורמות מבניות.
"התחדשות עירונית- נתוני עוני ודיור ויוזמת הצעת חוק להתחדשות עירונית " מצגת בפני פרופסורים מהאוניברסיטה העברית ומאוניברסיטת תל אביב, נובמבר 2010.
"התחדשות עירונית – מכנס לחוק , רקע היסטורי וטיוטת הצעת החוק של עו"ד שרגא בירן" מצגת שהוצגה בפני נציגי אוניברסיטת תל אביב בספטמבר 2010 לקראת הערכות לכנס אקדמאי על הנושא של מדיניות דיור והתחדשות עירונית.
